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两个万亿意味着什么

文章作者:模特时尚 上传时间:2019-12-30

■选择降低存款准备金率不仅符合货币供应和金融市场运行现状,而且可以为实体经济融资提供更多充足的资金来源 面对经济下行的压力,中央政府已经明确表示积极的财政政策应该更加积极。

■这种降低仍然是有针对性的法规。银行体系流动性货币总量基本稳定,货币政策稳定中性,货币政策取向没有变化。

最近,中国人民银行和财政部相继公开谈论货币和财政政策。 中国人民银行决定降低部分金融机构存款准备金率,以替代中期借款工具;财政部官员表示,他们仍在研究更大幅度的减税和更明显的减费措施。 政策的调整意图都是针对实体经济的,这不仅增强了实体经济的金融服务能力,而且降低了企业的成本和负担。 值得注意的是,多党分析指出,经济政策没有改变。它不是洪水泛滥,而是通过定向控制护送实体经济,并通过政策预调整微调和稳定市场预期。

偿还4500亿英镑,释放7500亿英镑

根据中国人民银行的决定,从2018年10月15日起,大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行和外资银行的人民币存款准备金率将下调1个百分点,当日到期的中期贷款额度不再延续。 据央行相关官员透露,此次降息释放的部分资金将用于偿还10月15日到期的约4500亿元中期贷款。除此之外,此次减持还将释放7500亿元增量资金。

央行此举的主要考虑是什么?相关官员表示,此次降级的主要目的是优化流动性结构,增强金融服务的实际经济能力。 目前,随着信贷供给的增加,金融机构的长期流动性需求也在增加。 此时,适当降低法定存款准备金率,替代部分央行借款资金,可以进一步提高银行体系资金的稳定性,优化商业银行和金融市场的流动性结构,降低银行资本成本,进一步降低企业融资成本。 同时,发放约7500亿元增量资金可以增加金融机构支持小微企业、民营企业和创新型企业的资金来源。

工银国际首席经济学家石成和高级经济学家钱志军认为,这种定向减幅采用了“调整结构 补充增量”的组合 一是释放约4500亿元流动性,替代到期的传销基金,有助于打破传销基金对中小银行资金供应的“歧视”,缓解小微企业融资瓶颈。第二,流动性增加7500亿元可以激活内生经济增长势头,有助于稳定下半年中国经济增长的底线。

年度税费减免将超过1.3万亿

同时解决实体经济融资昂贵困难的问题,另一方面降低实体经济的成本和负担 财政部部长刘坤日前表示,“我们仍在研究更大幅度的减税和更明显的减费措施。” “

今年以来,大力降低税费是积极财政政策的重要起点。

减税力度加大 根据国际货币基金组织的数据,2015年中国宏观税负为29%,世界平均水平为36.8%。2016年和2017年,中国宏观税负分别为28.2%和27.2%,连续两年下降。 今年,在促进实体经济发展和支持科技创新的一系列措施下,全年减税和收费规模预计将超过1.3万亿元。 例如,一些行业的增值税税率从5月1日起下调,国内增值税税前平均增长率为5个月内的19.5%,自6月份以来逐渐下降,8月份降至2.1%。

费用削减的步伐并没有停止。 自今年年初以来,国务院常务会议多次集中讨论降低收费的措施,从而减轻企业负担。 其中,9月初国务院常务会议强调,在社保征缴机构改革到位之前,各地要保持现有征缴政策不变。同时,要密切关注适当降低社会保障率的研究,确保企业整体负担不会增加,从而激发市场活力,引导社会更好地期待。

张永军,中国国际经济交流中心副首席经济学家,认为在过去的两三年里已经采取了许多措施来降低税费。今年上半年,要求企业减轻负担的呼声仍然很高。一方面,经济面临下行压力。另一方面,随着征收环节的加强,今后可以进一步加强减税措施和预算的协调。 然而,今年7月和8月的财政收入增长率分别降至6.1%和4%,政策调整的效果开始显现。

注重定向控制而不是洪水灌溉

在推动实体经济的同时,这两个部门还强调,注重定向控制而不是洪水灌溉

央行行长指出,中国人民银行将继续实施稳定、中性的货币政策,不要洪水泛滥,要注重方向控制,保持合理、充足的流动性,引导货币信贷和社会融资规模合理增长。

财政部还表示,积极的财政政策更加积极。这绝不是一种“洪水”式的强刺激。相反,它是为了提高政策的前瞻性、灵活性和有效性,并在扩大内需和结构调整方面发挥更大作用。 下一步,积极的财政政策将集中在四个方面:增加负担、弥补短缺、促进消费、储蓄和改善民生。

与此同时,政策的预先调整和微调也正在形成合力。 宏观经济政策调控不仅要促进总量的增长,还要实现结构优化,这就需要货币政策和财政政策的协调与合作 张永军说,通常货币政策在总量控制中发挥更大的作用,而财政政策通过差别税率、财政支出方向等在结构调整中发挥更大的作用。 近期的政策调整兼顾总量和结构,货币供应量适度宽松,不同领域的差异化引导通过利率等工具实现。财政政策将更加积极,减税和收费将得到更好的实施。 各有关部门正在积极进行政策预调整和微调,以保护实体经济和稳定市场预期。

石成和钱志军还认为,今年年底,预计将出台更多“稳定预期”措施,市场风险偏好预计将逐步改善,从而巩固中国经济增长的底线和金融体系的稳定性。 (记者李杰)

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